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阜新市“六个一”强力推进营商环境 百日攻坚工作
当前位置:本市资讯   发布时间:2020/11/30 15:45:00
来源:市政府门户网站  单位:阜新市信息中心  发布人:吴晓东 点击:459
      

  阜新市从体制机制的根本原因入手,着力完善“一网通办”工作体系,优化审批服务流程,强力推进营商环境“百日攻坚”工作。
  市委市政府成立了由市委书记、市长为组长的营商环境“百日攻坚”工作领导小组,市委书记吕志成3次主持召开市委常委会议、2次召开书记办公会,听取营商环境建设有关情况的汇报,研究推进优化营商环境,提出了明确的思路、意见和要求。市长张成中3次主持市政府常务会议,2次召开“一网通办”专题会,研究调度营商环境建设工作。常务副市长郝建军坚持每周2次研究调度工作,协调解决具体问题,由营商局、政府办、大数据中心成立工作专班赴河北、浙江、江苏、天津等多地学习典型经验,率公安局、税务局、自然资源局、人社局、住建局等7个重点部门和阜蒙县、彰武县政府主要负责同志赴浙江省温州市考察学习,吸收和借鉴京津冀标准化、集成化,江浙沪数字化、便利化等先进模式,结合我省总体要求和阜新具体实际,形成“六个一”工作体系,数字化、标准化、系统化研究和推进营商环境建设:
  (一)健全一套机制,“一套人马” 管理
  从强化管理和监督入手,加强营商环境建设工作力量,市委书记、市长担任市营商建设领导小组组长,常务副市长、纪委书记担任副组长,定期研究营商环境建设。市纪委监委出台《推进优化营商环境专项监督检查实施办法》,纪委监委副处级干部轮值派驻办事大厅,查处和通报通报8起破坏营商环境典型问题。改组建立市政务服务中心,作为市营商局直属的事业单位,形成“局+中心”工作体制(即“营商局+政务服务中心”)。“政务服务中心”下设公共资源交易分中心、数据服务部、审批服务部、联合踏勘服务部、集中监管服务部、市民服务大厅和窗口服务部和代办中心,统筹推进全市政务服务信息化、部门审批和政务服务中心标准化建设,负责联合踏勘的召集服务,为集中联合监管提供技术支持和服务保障。
  (二)做实一个系统,保障“一网通办”
  强力推进“一网通办”系统平台建设,4个自建系统全部打通,网上可办率达到100%,网上已办件42万件。坚持问题导向,着手对共享信息交换平台进行完善升级,搭建专门保障政务数据的共享交换平台,完善基于人口、法人、地理、信用等基础数据库,提高对各部门系统数据整合、共享、应用能力。升级完善现有的政务服务事项管理系统,通过提升事项管理系统的简易化、便利化程度,真正发挥共享交换平台的作用,提高一体化平台的保障范围和使用效率。
  (三)制定一张表单,实行一次提交材料全市通办
  树立和增强数字的价值理念,积极对接专业化团队,建立涵盖市级所有部门事项办理信息的数据库,提高对数据的整合、管理和应用能力。目前正在着力通过数字化手段,完善一张表单,对需要多次提交申报的材料进行有效“去重”,实现材料最简、环节最少、时限最短,实行一次提交材料全域可用、全市通办。
  (四)完善一套标准,提高办事效率
  围绕全省通办、跨区域通办的标准提前进行谋划和布局,根据共享交换平台数据整合范围,聘请专业机构会同市编办、司法局、营商局及相关部门对所有审批流程进行深度梳理,进行流程再造,进一步减材料、减环节、减时限、减跑动次数、减费用、减窗口,规范审批流程、审批标准,强化事中事后监管。聘请专业团队筹建市级电子证照库,着手对各县区政务服务事项进行细化规范,加快同一事项的名称、时限、材料、流程等要素统一,建立协同办理授信、异地受理协同联动等通办窗口运行规则,探索“异地收件、远程受理”“异地受理、远程办理”。结合一网五平台建设,在基层设立代办站点,推广应用自助服务终端机,方便企业和群众及时就近办理。
  (五)推进一个窗口,探索相对集中审批
  正在完善市本级及县区市民服务中心功能建设,完善功能区设置,打造智能化大厅。依托市民服务中心推进集中审批,推行各审批部门内部“一枚印章”改革,推动全市各部门行政许可、行政审批、公共服务事项和工作人员全部进驻中心。在审批流程事项标准化、数字化的基础上,去部门化,实行“综窗”改革,按照“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”流程设计,推行简单事项自助办理,单一事项分区办理,综合事项集中办理,实现综窗受理、集成服务。
  (六)围绕一件事情,提升群众和企业的获得感
  组织各职能部门围绕自然人的生、老、病、死,企业法人的成立至注销全过程,项目投资建设的全流程,以提升群众和市场主体办事的便利化程度为目标,探索“一件事一次办”工作模式。目前正围绕由卫健委牵头出生一件事、公安局牵头驾照一件事、不动产登记中心牵头购房一件事、人社局牵头退休一件事、民政局牵头殡葬一件事和市场局牵头企业开办一件事等进行有效整合,力争实现一窗受理、内部循环、全程网办、邮寄到家,不断提升人民群众和企业对优化营商环境的获得感、认可度。

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